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    政策法規

    8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》 首次為招投標領(lǐng)域出臺政策措施列明“負面清單”

    發(fā)布日期:2024-04-12   作者:邊際







    8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》 

    首次為招投標領(lǐng)域出臺政策措施列明“負面清單”

     

    國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部等8部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《招標投標領(lǐng)域公平競爭審查規則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規則》),首次為招投標領(lǐng)域出臺政策措施列明“負面清單”?!兑巹t》自2024年5月1日起施行。

    據介紹,當前,一些招標投標政策措施中仍隱含地方保護或所有制歧視的內容,影響了經(jīng)營(yíng)主體公平參與招標投標,一些企業(yè)對“投標難、中標難”反映比較集中。為積極回應市場(chǎng)關(guān)切,8部門(mén)聯(lián)合出臺《規則》,進(jìn)一步完善招標投標公平競爭審查實(shí)施機制,規范招標投標政策制定活動(dòng),著(zhù)力從源頭上減少排斥、限制公平競爭的規定和做法。

    作為具體領(lǐng)域和行業(yè)性公平競爭審查的首部部門(mén)規章,《規則》嚴格對標黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化招標投標市場(chǎng)環(huán)境的決策部署,有機銜接《公平競爭審查制度實(shí)施細則》等現有制度,從規范地方政府招標投標政策制定活動(dòng)角度,明確要求相關(guān)政策出臺前應進(jìn)行公平競爭審查;未經(jīng)公平競爭審查或者經(jīng)審查存在排除、限制競爭情形的,不得出臺有關(guān)政策措施,著(zhù)力從源頭上減少招標投標領(lǐng)域排斥、限制公平競爭的規定和做法。

    《規則》緊密結合招標投標市場(chǎng)特點(diǎn)和關(guān)切,提出了針對性舉措,共5章22條,主要包括招標投標領(lǐng)域公平競爭審查的總則、審查標準、審查機制、監督管理和附則等內容。

    在審查標準方面,《規則》針對招標投標實(shí)踐中易發(fā)常見(jiàn)的各類(lèi)不合理限制,提出7個(gè)方面40余項具體審查標準,規定了審查具體要求,重點(diǎn)解決資格預審、評標方法、評標標準、定標標準、信用評價(jià)、保證金收取等方面的交易壁壘。

    在審查機制方面,《規則》明確了政策制定機關(guān)開(kāi)展公平競爭審查的工作機制、工作流程、審查結論等內容,強調政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭審查,并應當在審查過(guò)程中以適當方式聽(tīng)取有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )等意見(jiàn)。

    為更好監督管理,《規則》要求相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展政策措施評估清理,建立招標投標市場(chǎng)壁壘線(xiàn)索征集機制,動(dòng)態(tài)清理廢止各類(lèi)有違公平競爭的政策措施,切實(shí)推動(dòng)公平競爭審查制度落地見(jiàn)效。

    為壓實(shí)責任主體,《規則》明確政策制定機關(guān)應當建立本機關(guān)公平競爭審查工作機制,確定專(zhuān)門(mén)機構負責審查工作;涉及多個(gè)部門(mén)的,由牽頭部門(mén)進(jìn)行審查,并出具書(shū)面審查結論。

    《規則》印發(fā)后,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)通過(guò)現場(chǎng)調研、召開(kāi)工作會(huì )議等方式,持續跟進(jìn)《規則》落實(shí)情況,指導督促各地方建立完善招標投標領(lǐng)域公平競爭審查配套機制,從嚴從實(shí)開(kāi)展審查工作,動(dòng)態(tài)清理廢止各類(lèi)有違公平競爭的政策措施,確?!兑巹t》落實(shí)到位、取得成效。

    同時(shí),按照表?yè)P先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則,國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)梳理總結各地方落實(shí)《規則》情況,通過(guò)多種方式在全國范圍復制推廣好經(jīng)驗好做法;對于貫徹落實(shí)《規則》不力,仍然制定實(shí)施地方保護或者所有制歧視政策措施的地方,視情進(jìn)行督辦、通報,堅決督促有關(guān)地方整改到位。稿件來(lái)源:中國建設新聞網(wǎng)2024-04-07 ,作者邊際










    (供稿:余燕君/編輯:王宏/責任人:余燕君)

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